पर्यावरण मंजूरी की हमारी टूटी हुई प्रणाली

89

संदर्भ: केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने घोषणा की है कि वह सात अलग-अलग

मानदंडों के आधार पर राज्य के पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन प्राधिकरणों को रैंक करेगा, जो उनकी दक्षता को प्रदर्शित करेगा/जिस गति से पर्यावरणीय अनुमोदन दिए जाते हैं। इसे हर तरफ से आलोचना मिली, जिसके कारण मंत्रालय को कुछ स्पष्टीकरण देना पड़ा -

इस कदम का उद्देश्य किसी भी नियामक सुरक्षा उपायों को कम किए बिना SEIAAs के कामकाज में दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही को प्रोत्साहित करना है।

अनुमति देने में अधिक समय लेने के लिए किसी भी एसईआईएए को दंडित नहीं किया जाएगा। SEIAAs देश में 90 प्रतिशत से अधिक बुनियादी ढांचे, विकासात्मक और औद्योगिक परियोजनाओं के लिए अनुमति और पर्यावरण मंजूरी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं, जब वे यह आकलन करते हैं कि इन परियोजनाओं का पर्यावरणीय प्रभाव बहुत कम है।

मंत्रालय ने ईसी (पर्यावरण मंजूरी) प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और मंजूरी देने में लगने वाले अनुचित समय को कम करने के लिए कई पहल की हैं। एक कदम के रूप में SEIAAs के कामकाज में दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही को प्रोत्साहित करने के लिए SEIAAs की नई रेटिंग शुरू की गई है।

इसे बैकलैश का सामना क्यों करना पड़ा?

पर्यावरण संरक्षण में नियामक निरीक्षण की भूमिका को कम करता है - जीवन के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक के रूप में सर्वोच्च न्यायालय के कई फैसलों में मान्यता प्राप्त है।

रैंकिंग अभ्यास पर्यावरण पर औद्योगिक, रियल एस्टेट और खनन योजनाओं के प्रभाव का आकलन करने के लिए SEIAAs के जनादेश से समझौता करेगा और बिना उचित परिश्रम के परियोजनाओं को तेजी से मंजूरी देने के लिए इन एजेंसियों के बीच एक अस्वास्थ्यकर प्रतिस्पर्धा को जन्म देगा।

ऐसे उदाहरण जहां मंत्रालय ने प्रमुख पर्यावरण विनियमों से किनारा कर लिया है

2022 से 2025 तक अधिकांश थर्मल पावर प्लांटों के लिए उत्सर्जन मानदंडों के अनुपालन की समय सीमा बढ़ा दी और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह को दी गई पारिस्थितिक सुरक्षा को कम करने की योजना बनाई।

तटीय क्षेत्र अधिसूचना को पतला किया और "रणनीतिक महत्व" के क्षेत्रों में ढांचागत परियोजनाओं के लिए वनों के उपयोग की अनुमति देने के लिए वन संरक्षण अधिनियम में संशोधन करने का प्रस्ताव दिया।

दी गई छूट में थर्मल पावर प्लांट, कोयले का निर्माण और खनन, खनिज और रैखिक परियोजनाओं के लिए साधारण मिट्टी शामिल हैं।

अन्य चुनौतियां

अपर्याप्त क्षमताएं: प्रशिक्षित ईआईए पेशेवरों की कमी अक्सर अपर्याप्त और अप्रासंगिक ईआईए रिपोर्ट तैयार करने की ओर ले जाती है।

सार्वजनिक परामर्श: प्रारंभिक चरण में सार्वजनिक टिप्पणियों पर विचार नहीं किया जाता है, जो अक्सर परियोजना मंजूरी के बाद के चरण में संघर्ष का कारण बनता है।

स्वदेशी ज्ञान की उपेक्षा: डेटा संग्रहकर्ता स्थानीय लोगों के स्वदेशी ज्ञान का सम्मान नहीं करते हैं।

संचार मुद्दे: अधिकांश रिपोर्ट अंग्रेजी में और स्थानीय भाषा में नहीं। इसलिए, स्थानीय लोग रिपोर्ट की पेचीदगियों को नहीं समझते हैं।

खराब समीक्षा या निगरानी: ईआईए समीक्षा सही नहीं है। इम्पैक्ट असेसमेंट एजेंसी (IAA) नामक समीक्षा एजेंसी में अंतर-अनुशासनात्मक क्षमता का अभाव है।

भ्रष्टाचार: धोखाधड़ी वाले ईआईए अध्ययनों के बहुत सारे मामले हैं जहां गलत डेटा का इस्तेमाल किया गया है, एक ही तथ्य दो पूरी तरह से अलग-अलग जगहों के लिए इस्तेमाल किया गया है।

विकृत फोकस: ईआईए का फोकस प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और दोहन से हटकर प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर केंद्रित होना चाहिए।

छूट श्रेणियाँ: रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिष्ठानों के लिए, ईएमपी (पर्यावरण प्रबंधन योजना) को अक्सर राजनीतिक और प्रशासनिक कारणों से गोपनीय रखा जाता है।

व्यापार करने में आसानी के लिए बाधा के रूप में माना जाता है: उद्योग और व्यावसायिक हितों ने लंबे समय से ईआईए को अपने पक्ष में एक कांटा के रूप में माना है जिससे उनकी लेनदेन लागत बढ़ रही है और व्यापार प्रक्रिया जटिल हो गई है।